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       該中心是經縣政府批準、民政局注冊的非企服務機構。 主要負責收集國內外大專院校、科研機構的科研成果信息,建立科研成果信息數據庫;建立科研、質量、信息、生產、管理等方面的專家信息數據庫;引進專業技術人才,組成專家服務團;組建專家及相關企業的產學研對接平臺,組織開展產學研合作對接洽談活動,協助完成產學研科技成果的轉化,做好科技成果的專利申報服務。

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工業和信息化部2023年度法治政府建設工作情況

來源: 工信部產業政策和法規司
作者:南皮縣產學研科技成果轉化服務中心
日期: 2024-03-23
【字號

 

2023年,工業和信息化部堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于新型工業化的重要論述,認真落實黨中央、國務院決策部署,持續完善法律規范體系,嚴格推進依法行政,自覺接受各方監督,推動法治政府建設取得積極成效。
一、堅持以習近平法治思想為指引,牢牢把握法治政府建設正確方向
  (一)深入學習貫徹習近平法治思想。把學習貫徹習近平法治思想與學習宣傳貫徹黨的二十大精神緊密結合起來,通過黨組會議、黨組理論學習中心組學習、專家輔導報告、干部集中培訓等方式,分層次、多形式、全覆蓋開展學習培訓,在學習貫徹黨的二十大精神干部輪訓班、網上專題班中納入全面依法治國專題內容,深刻領會把握習近平法治思想的核心要義、豐富內涵、精神實質、實踐要求,切實把習近平法治思想貫徹落實到推進法治政府建設全過程各方面。
  (二)認真履行推進法治政府建設領導職責。部黨組書記、部長擔任部依法行政領導小組組長,切實履行推進法治建設第一責任人職責,多次主持召開黨組會議、部務會議聽取法治工作情況匯報、研究解決法治建設重大問題,有效發揮法治對工業和信息化發展固根本、穩預期、利長遠的作用。其他部領導在分管領域認真履行推進法治建設職責,自覺做到運用法治思維和法治方式推動工業和信息化改革發展。
二、深入推進政府職能轉變,營商環境持續優化
  (一)行政許可管理服務不斷優化。實行行政許可事項清單管理,制定工業和信息化領域全部36個主項58個子項許可事項實施規范并向社會公布。落實國務院辦公廳《關于深化電子電器行業管理制度改革的意見》,發布《關于電信設備進網許可制度若干改革舉措的通告》,推行電信設備新型進網許可標志。優化道路機動車輛生產企業和產品準入許可申請辦事指南,方便企業掌握、辦理;發布新版無線電發射設備型號核準代碼編碼規則,允許申請企業自主編制型號核準代碼,提升服務便利企業水平。
 ?。ǘ┲行∑髽I專精特新發展步伐加快。召開2023年全國專精特新中小企業發展大會,累計培育“小巨人”企業1.2萬家、專精特新中小企業10.3萬家、創新型中小企業21.5萬家。落實助力中小微企業穩增長調結構強能力若干舉措,制定出臺促進專精特新中小企業高質量發展的若干措施,推動惠企政策落實落地。組織開展系列中小企業服務活動,累計服務中小企業1240萬余家。實施中央企業產業鏈融通共鏈行動成效明顯。
  (三)“律企攜手同行”專項行動取得階段性成效。聯合司法部開展為期一年半的“服務實體經濟 律企攜手同行”專項行動,深入了解企業法律服務需求,搭建律企協作法律服務平臺,面向工業和信息化領域企業提供精準優質法律服務,護航企業健康成長、行業良性發展、產業提質增效。截至2023年底,專項行動惠及企業6萬余家,累計提供公益性法律服務超12萬小時。
 ?。ㄋ模┱辗账匠掷m提升。持續提升數字化服務能力,優化在線政務服務平臺功能,增設中小企業服務等主題專區;上線政務服務平臺微信小程序,推動高頻政務服務事項從“網上辦”延伸至“掌上辦”。深化電子證照標準建設和應用,電信設備進網試用批文、無線電發射設備型號核準證等4項電子證照標準獲批發布。開展增值電信業務許可電子證照試點,向362家企業發放電子證照。
三、加快推進行業立法,法律規范體系進一步完善
(一)重點領域立法步伐加快。印發《工業和信息化部2023年立法工作計劃》,明確年度立法任務目標。電信法、無線電頻譜資源法、機動車生產準入管理條例等立法取得新進展。貫徹落實行政處罰法、數據安全法、行政復議法、無人駕駛航空器飛行管理暫行條例等法律法規,發布實施《工業和信息化行政處罰程序規定》《中華人民共和國無線電頻率劃分規定》《民用無人駕駛航空器生產管理若干規定》等6部規章。  
(二)法律法規規章清理有序推進。按照國務院統一部署,配合做好對現行有效行政法規的集中清理,研究提出以工業和信息化部為責任單位的行政法規修訂廢止的意見建議。完成涉及貫徹青藏高原生態保護法、黃河保護法、行政復議法等相關行政法規、規章、規范性文件清理工作?! ?/span>
(三)政策文件合法性審核不斷加強。嚴格標準要求,加強行政規范性文件合法性審核和政策性文件公平競爭審查,確保工業和信息化部制發文件程序、內容合法合規。
四、堅持嚴格規范執法,依法行政水平不斷提升
(一)重點領域執法持續加強。加強民爆行業執法,建立健全覆蓋國家、省、市、縣四級的民爆行業安全監管體系及“全覆蓋”安全生產執法檢查常態化工作機制,深入推進民爆行業安全生產專項整治三年行動、重大事故隱患專項整治2023行動,強化隱患治理和風險防控,安全生產形勢持續穩定。強化信息通信領域執法,規范校園等重點市場競爭秩序,強化APP全流程全鏈條治理;持續強化數據安全監管,加強網絡產品安全漏洞管理,會同有關部門開展反電信網絡詐騙法執法檢查。深入推進無線電監管執法,開展無線電發射設備銷售巡檢工作,有力打擊違法違規銷售無線電發射設備行為。工業節能、監控化學品、道路機動車輛、電子認證等領域執法取得新成效。  
(二)行政執法指導進一步強化。公布《工業和信息化部行政執法事項清單》,針對296項行政執法事項,逐項明確實施機構和實施依據。出臺《行政執法案卷評查工作規定》,制發行政執法文書范本,組織開展通信、無線電等領域行政執法培訓,定期印發典型案例,推動行政執法規范化水平持續提升?! ?/span>
(三)行政復議監督作用彰顯。充分發揮行政復議在化解行政爭議中的主渠道作用,全年辦理行政復議案件1347件,依法糾正違法和不當行政行為;收到行政應訴事項212件,均按期舉證答辯、出庭應訴。加強案件辦理與源頭治理聯動,以點帶面解決一批影響行業發展、群眾反映強烈問題,達到“辦理一件,規范一片,帶動一面”效果?!?/span> 
(四)法治宣傳教育深入推進。落實“八五”普法規劃,組織開展中小企業促進法實施20周年、反電信網絡詐騙法、無障礙環境建設法等專項普法,通過“4·29國際禁止化學武器組織日”“6·9國際檔案日”“國家網絡安全宣傳周”“全民國家安全教育日”“世界無線電日”“通信海纜保護政策宣傳周”等專題活動宣貫法律法規。舉行新錄用公務員憲法宣誓儀式。
五、嚴格執行決策程序制度,自覺接受各方監督
(一)堅持科學民主依法決策。嚴格落實“三重一大”事項集體決策,自覺執行《重大行政決策程序暫行條例》,將調查研究、公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定作為重大行政決策必經程序,不斷提升決策質量效率。建立健全政企常態化溝通交流機制,組織召開8次制造業企業座談會和中小企業圓桌會議,聽取企業發展經營情況和意見建議。  
(二)主動接受人大監督、民主監督。堅持把辦理人大議案、建議和政協提案作為聽取民意、接受監督的內在要求,按時高質量辦結人大議案、建議和政協提案1888件。積極采納294條代表委員意見建議,完善出臺相關政策措施96項?!?/span> 
(三)持續強化審計監督。支持配合審計署各項審計監督,建立“問題通報、現場督導、臺賬銷號、整改回頭看”四個機制,推進整改落地見效。召開工業和信息化部審計工作年度會議,制定內部審計兩年全覆蓋目標任務,部屬單位主要領導干部經濟責任審計和重點領域專項審計工作扎實開展?!?/span> 
(四)廣泛接受社會監督。加強政務公開,主動公開行業政策和惠企措施,定期發布工業數據及運行情況,全年公開重點領域政策文件238件,發布政策解讀123件,發布工業和信息化統計數據和經濟運行情況271期。暢通信訪渠道,切實解決信訪群眾合法合理訴求。加強政民互動,發揮12381公共服務電話作用,及時回應群眾關心關切?! ?/span>
同時,工業和信息化部法治政府建設也還存在不足,主要是:重點領域法律制度供給有待加強,行政執法質量有待進一步提升,黨員干部運用法治思維和法治方式推動工作的意識與能力仍需增強。對此,我們將認真研究,著力推動解決?! ?/span>
2024年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,工業和信息化部將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于新型工業化的重要論述,深刻領會“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,加強黨對法治政府建設的全面領導,統籌推進法治建設“一規劃兩綱要”在工業和信息化領域落實落地,著力健全法律制度體系,著力推進嚴格規范公正文明執法,著力提升行政復議應訴工作質效,著力提升法治宣傳教育針對性實效性,持續優化法治化營商環境,為推進新型工業化、加快建設制造強國和網絡強國提供更加有力的法治保障。

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